組織上將梁大川調任雙河縣紀檢委書記，原本是想給他換一個工作環境，遠離是非的旋渦，畢竟在夏縣工作的時間不短，這期間為維護人民群眾的利益，大川得罪的人太多。如今兒子因在遭罪犯家屬綁架中留下自閉症不說，妻子孫敏還時常從噩夢中驚醒。 但梁大川是黨培養多年的幹部，不是那種眼里揉得 進沙子、看着不平事不管的人。出任雙河縣紀檢委書記不久，大量的上訪信中一個叫鄭來福的多次來信引起了大川的注意。聽信訪辦谷主任介紹，這個鄭來福是因為三年前兒子不幸死於煤窯塌方後，八萬元的賠償款卻被法院當作兒子鄭文亮欠下的外債強制執行而屢屢上訪。 鄭來福的攔路喊怨引起了縣委夏書記的高度重視。在對鄭來福反映的問題進行調查中，梁大川意外地發現縣法院法警隊隊長李長林被卷了進來。李長林是縣里樹立的一個典型、多年的先進，最近還被當作法院副院長人選接受組織部門的考察。但盡管如此，大川還是忘了在夏縣工作...
